Democracia de soya

La democracia es de soya. Tiene saborizantes, tiene olores, parece si se ve de lejos, pero falta hincar un diente para darse cuenta que no es más que una tierna imitación. Lo fácil sería hacer otro texto donde se culpara al maldito gobierno, al sistema corrupto, al candidato villano en turno, o al diputado más odiado. La verdad no, eso ya también es un reclamo de soya. Vamos tomando las cosas con seriedad.

Manejar por la ciudad y descubrir que se es el único idiota que no usa el acotamiento para rebasar por la derecha y sacarle la vuelta al tráfico. Sonreírle al guardia de la salida de la colonia, pero ser un verdadero hijo de puta con el que te pide una moneda en la siguiente esquina. Vociferar contra el gobernador o el alcalde, pero no tener la más mínima mortificación por comprar una casa que está destruyendo la última reserva de la ciudad. Claro, la vista es espectacular.

¿Qué nos hizo suponer que la democracia era parte de nuestra cultura? Para donde volteo no veo más que personas egoístas e hipócritas. La aspiración democrática es una prenda que nos ponemos a la fuerza, nos aprieta por todos lados, nos impide respirar libremente, pero ahí vamos con ese traje que evidentemente es más chico que nuestro volumen sobredimensionado. Pero pobre del que haga notar lo ridículo de la situación. Si se insinúa que el traje no nos está quedando, inmediatamente vienen las murmuraciones, los reproches, los insultos por la falta de fe, las sospechas de que en esas críticas se esconde un fantasma autoritario.

La verdad es que se nos acabó la imaginación. Carecemos de buenas ideas que proyecten nuestra vida personal más allá de la inercia de los propios programas mañaneros que nos despiertan con aerobics y cocina del chef popular en turno. Carecemos de solidaridad para descubrir que tendríamos que ser nosotros en nuestra convivencia diaria, en el trato que tenemos con los más cercanos, los que podríamos cambiar la idea de que este país puede llegar a ser democrático.

La democracia no es una forma de gobierno. Dejemos eso para los idealistas. La democracia debería ser una forma de ver la vida. Mientras seguimos esperando que la solución venga de fuera o de arriba, sigamos rebasando por la derecha en zona escolar.

Lo más triste es que al único que debemos llamar pendejo la próxima vez que hablemos de política es a nosotros mismos. Todo lo demás es espectáculo. Entretenido, claro que sí, pero espectáculo al fin.

El cascabel al gato

Pasear por las calles en Monterrey se ha vuelto una aventura sin igual. En particular el domingo en la noche me disponía a llegar a mi casa sin más en mi cabeza que responder los mensajes del bbchat al tiempo que manejaba cuando vi que unas siluetas negras tenían bloqueada una calle. Con más atención me percaté que lo que tenían en sus manos eran fusiles de asalto y que lo que tenía frente a mí era una muerte segura de no haber reaccionado a tiempo.

Mea culpa por venir manejando distraído, pero chocarlos seguro me convertiría en uno más de los delincuentes sembrados que se han vuelto tan comunes en estos tiempos. Casi podía ver las noticias del día siguiente con los titulares de “líder de los zetas de Santa Catarina abatido por las fuerzas armadas. Se repelió un ataque y se le encontró en posesión de cocaína, armas, quince mil dólares en efectivo y un auto reportado como robado”.

La Comisión Nacional de los Derechos Humanos ha puesto el dedo en la llaga en varias ocasiones. Las violaciones a los derechos humanos por parte de las fuerzas armadas se están volviendo cotidianas, y el discurso del daño colateral comienza a oler rancio. Jorge Carrillo Olea ha publicado un libro que viene por el otro lado a traer el argumento a favor de los militares: dice él que se sienten traicionados por el presidente.

Seguir ignorando lo que está pasando en nuestro país sería muy cómodo. La tensión entre agresores y agredidos (que cada vez con más frecuencia no sabemos quién es quién) provocará lo que eventualmente recordaremos como un día triste en nuestra historia. Basta enumerar algunos titulares de la última semana para saber lo que está pasando: un testigo protegido del cártel de Sinaloa confiesa la protección de la DEA a su grupo criminal en México; la CIA y el Pentágono trabajan en bases militares del norte del país; la CNDH reporta más desaparecidos y violaciones de residencias sin órdenes judiciales; los militares comienzan a levantar la voz sobre cómo ellos ven las cosas desde diferentes fuentes, una muy preocupante la del propio fundador del CISEN.

Un cascabel es metafórico, pero a la vez puede ser muy real. Unir puntos es un ejercicio fácil. Interpretarlos y poner atención al peligro que tiene nuestra democracia nos puede hacer desactivar una bomba que puede dejar muchas decepciones. Es momento de despertar. Ningún medio es justificado cuando tanto está de por medio.

Monterrey, te sigo

Los teléfonos inteligentes con acceso a Internet y la inmediatez de las redes sociales han permitido el surgimiento de cuentas que nos ayudan a construir nuestra seguridad. Las de mayor éxito para el caso de Monterrey están en Twitter.

@TrackMty con 53,615 seguidores es la de mayor popularidad. Le sigue @BalaceraMTY con 29,472, @Cicmty con 8,675 y @CumbresMTY con 4,933. Algunas otras cuentas con menos seguidores pero no por ello menos comprometidos son @_taxista_regio_ con 1,871, @TrackGarcia_Mty con 678, o @mty_seguro con 92. Estas cuentas se han vuelto receptores y retransmisores de emergencias para todos aquellos que los siguen.

La etiqueta #Mtyfollow también ha funcionado como una distinción para que se informe de cualquier emergencia de la que se haya sido testigo, sin necesidad de tener una cuenta especializada en seguridad. Al aplicarla en el texto del twit, éste automáticamente es filtrado y permite con una simple búsqueda informar a personas lo qué ha sucedido en las últimas horas.

Ha sido tal el éxito que las autoridades han respondido con cuentas donde dan seguimiento y comparten información con los ciudadanos, ejemplo de ello ha sido @svtmty o @066mty. La manera en que iniciativas ciudadanas y de la autoridad están interactuado nos deja buenas señales de lo que se puede llegar a hacer de manera conjunta. La pregunta es si seremos capaces de trascender los temas de seguridad para llevarlo a otros asuntos públicos.

Los invito a que sigan a estas cuentas, pero más importante, a que se involucren y participen con información que puede salvar vidas. Es importante distinguir que estos no son espacios de denuncia, sino de alerta. Los números que las autoridades han puesto a nuestro alcance para denuncias anónimas son el 089 para policía estatal y policías municipales, 16470203 para Ejército, y 13670439 para Marina.

Democratizar la autonomía

La autonomía fue la panacea después de la ciudadanización del Instituto Federal Electoral. Se confundió con rendición de cuentas, y pensamos que una cosa llevaría a la otra. Hoy que vemos al IFE convertido en un espantapájaros me pregunto si podríamos llevar a la PGR por ese mismo camino.

Parece que los partidos encontraron la clave. La autonomía está sujeta a cualquier modificación legal o constitucional que se les ocurra. Los nombramientos deben pasar por los líderes de las bancadas. La mutilación de un instituto autónomo incómodo es una amenaza real.

¿Imaginan una fiscalía que deba pasar por el filtro de los diputados que no han sido capaces (o no han querido) nombrar a los tres consejeros del IFE desde hace ocho meses? ¿O que deba pedir su presupuesto a quienes siguen enfrascados en batallas electorales antes que en la agenda legislativa? Peor aún si vemos la fortísima dependencia que tienen los diputados hacia los gobernadores que en no pocas ocasiones incurren en graves faltas al código penal y a la ley de responsabilidades administrativas de los servidores públicos.

La contraparte es la Procuraduría actualmente atada al capricho del presidente de la república. No recuerdo un solo titular del Ejecutivo que no haya hecho uso político de la procuración de justicia, persiguiendo opositores incómodos.

Parece que la solución tendría que pasar por un filtro más amplio. Apoyemos la creación de una fiscalía autónoma sí, pero vayamos más allá ¿por qué no, tal como sucede en Estados Unidos, proponemos que el Fiscal sea elegido por el electorado? Y si este modelo nos funciona ¿por qué no hacemos lo mismo para tantas otras instituciones hoy secuestradas? Pienso en el IFE, en la Comisión de Derechos Humanos, en la Comisión Federal de Competencia ¿se me va alguna?

Decisiones en el PRI

Enrique Peña Nieto pidió inmediatamente después de confirmado el triunfo del PRI en el Estado de México que se comience a trabajar hacia un proyecto común. Si algo ha caracterizado a este político es su capacidad para prever riesgos y atacarlos antes de que sean desastres.

No tenía que ir muy lejos para predecir lo que puede pasarle al partido. La historia de Arturo Montiel y Roberto Madrazo fue el preámbulo del desastre del PRI hacia 2006. La división entre los punteros, y posteriormente el conflicto entre la maestra y el candidato hicieron que el barco se hundiera mucho antes de que siquiera comenzaran la carrera oficial por la presidencia.

Tampoco tenía que ir muy atrás, pues el otro mejor posicionado de su partido, Manlio Fabio Beltrones, ya pidió lo opuesto: que se haga una consulta pública respecto a la agenda política, y luego se decida al candidato. Algo que suena congruente con un legislador de su experiencia, y democrático, pues permitiría un ejercicio deliberativo entre quienes compiten por la candidatura, pero que sería suicida para un partido que tiene dinamita guardada en su sótano, como lo demostraron en 2000 y 2006.

Humberto Moreira no la tiene fácil en lo que resta del año. Los priístas han demostrado ya en dos ocasiones que el triunfo del Estado de México no hace más que envalentonar a los que ya se daban por perdidos. La soberbia llega a la superficie y emborracha a los que antes hubieran declinado por el mejor posicionado. Estoy convencido que la única alternativa que tiene el PRI para tener una oportunidad hacia la presidencia es mantenerse en torno a Peña Nieto. Cualquier otro ejercicio no hará más que resquebrajar la frágil unidad que hoy se tiene.

El otro cálculo que deberá hacer el priísmo hacia la candidatura es qué hacer con Elba Esther Gordillo. Moreira no lo pudo decir más claro al declarar que irán a buscarla (siendo él del SNTE, no brainer here). La pregunta es qué tanto aceptará el PRI las condiciones de la maestra, que ya se han revelado estos días no son baratas; y sobre todo, qué tanto aceptarán cargar con los muertitos que parece se harán públicos en las siguientes semanas. Y el que se haya comido la manzana envenenada, salud.

Candidato y apoyos. Nunca más fácil, pero nunca más complicado para el PRI.

las otras Martha Rivera

Martha Rivera se ha vuelto una heroína en Nuevo León y el video de su valentía recorre el mundo. No hay que escatimar en estas acciones de reconocimiento pues son la arcilla con la cual podemos comenzar a reconstruir la confianza en nosotros mismos como sociedad. Martha, profesora de un jardín de niños, quien en un momento de desesperación prefirió preocuparse porque sus niños mantuvieran la tranquilidad con una canción que los llevó a otro lugar. Martha, la que rompió el esquema y con ayuda de un teléfono logró transmitir un mensaje de esperanza a un país envuelto en uno de sus momentos más violentos.

Esto me hace pensar en el rol que ha tomado el maestro en nuestra sociedad. De ser históricamente uno de los más respetados, el odio que se ha generado en contra de ellos ha provocado una situación peligrosa. El formador de nuestros niños es un personaje que trabaja tres días y pasa el resto del mes en huelgas inútiles, y encima se atreve a cobrar su cheque completo. El guía de nuestra infancia prefiere dedicar sus horas libres a promover el voto antes que preparar sus clases. El transmisor de los conocimientos a nuestra juventud es enemigo de cualquier sistema de evaluación que involucre incentivos económicos al desempeño. Su única lealtad es con su sindicato y sus líderes. Los niños no son más que un insumo que se puede utilizar para justificar los presupuestos más altos de la administración pública federal y las estatales. El contrato colectivo sigue siendo la moneda de cambio bajo la cual miles de maestros pueden estar en las calles en cuestión de horas y, peor aún, pueden hacer caer a cualquier candidato que se atreva a desafiarlos.

No es mi intención hacer un balance sobre qué tanto de esto es verdad o mentira en este escrito. Lo que me preocupa más es lo poco que hemos hecho para rescatar a una figura que puede ser un catalizador de un cambio en nuestra sociedad. Antes que reconocer a los héroes anónimos de nuestras aulas, hemos gastado litros de tinta en estereotipar a los grandes villanos que viven del erario público y se burlan de nuestros niños.

Nuestro país está lleno de ejemplos como Martha Rivera. Profesores y profesoras que dejan lo mejor de ellos cada día con niños que no tienen más oportunidades de alcanzar un mejor nivel de vida que ser los mejores en sus estudios. Deberíamos hacer más por reconocer a esos héroes. En muchas ocasiones la diferencia entre una sociedad y otra es cuestión de percepción y de merecido reconocimiento.

seguridad y democracia en el sector de las telecomunicaciones

Cuando teóricamente se habla de seguridad democrática se hace un condicionamiento entre una y otra. Para que exista democracia deben tenerse mínimos de seguridad para poder garantizar los procesos democráticos. Al mismo tiempo, una concepción de seguridad que cubra todos los factores que la componen, debe partir de decisiones tomadas bajo principios democráticos. Esta fórmula mutuamente dependiente tiene un particular peso en México en el área de las telecomunicaciones cuando está por decidirse si se le otorga una nueva concesión a Carlos Slim para poder proveer contenido en sus servicios.

Respecto a los mínimos de seguridad, el fortalecimiento de empresas con dominancia cuasi monopólica debe ser considerado como una amenaza latente para la seguridad nacional. El artículo 28 de nuestra Constitución reconoce a las telecomunicaciones como un sector prioritario en el cual el Estado debe tener especial cuidado de que no se formen monopolios, incluso hasta llegar al grado de castigar severamente estas situaciones.

Por el otro, la urgencia que ha mostrado el gobierno federal para detener la posibilidad de que Telmex pueda ofrecer contenido a través de su infraestructura los ha hecho violentar los principios básicos de equidad que cualquier competidor merece, incluso llegando a utilizar a la Comisión Federal de Telecomunicaciones y a la propia Secretaría de Comunicaciones y Transportes para bloquear el acceso que el Poder Judicial ya ha reconocido como su legítimo derecho a competir, al menos desde las leyes mexicanas vigentes.

Seguridad y democracia en el sector de las telecomunicaciones deben ir de la mano, al igual que en otros elementos de este concepto. Hemos visto las consecuencias de utilizar la urgencia como excusa, por lo que en este caso tampoco puede ser la solución. Es particularmente irónico que el propio monstruo que el sistema creó para rescatar el sector telefónico en los noventa ahora sea su principal amenaza.

Usemos la imaginación

La imaginación es uno de los recursos más difíciles de aprovechar en política pública. Todos suponemos que la tenemos, pero qué complicado es llevarla a las acciones. Romper paradigmas, imaginarse cómo hacer algo de manera distinta a como “siempre se ha venido haciendo” es quizás uno de los retos que tenemos como sociedad. Podemos vernos como hormigas cuyo paso es bloqueado y no sabemos qué hacer hasta que alguien nuevamente toma la iniciativa de reconectarnos. Algo así nos pasa en Nuevo León, y en muchas otras partes del país, al querer sacar adelante proyectos: si algo deja de funcionar nuestra mejor estrategia sigue siendo empujar más fuerte por el mismo camino en lugar de detenernos a pensar en una forma distinta.

El proceso natural para cambiar algo que no funciona es irnos directamente a modificar la Constitución o las leyes reglamentarias. Después de enfrentarnos con el monstruo del cabildeo, los dictámenes, las sesiones ordinarias que nunca son suficientes y las buenas voluntades que se quiebran en el último momento, nos quedamos como en un principio: iniciativas congeladas sin ninguna esperanza de ser siquiera llevadas al pleno, no necesariamente por mala voluntad sino en muchas ocasiones porque detrás de ésta vienen otras iniciativas que seguramente tendrán el mismo resultado. La saturación convierte a nuestras instituciones en máquinas inoperantes.

En el Congreso Local tenemos bloqueadas muy importantes iniciativas que se mueren en el olvido por suponer que ésa es la única forma de sacar adelante asuntos públicos ¿Por qué no intentar sacarle la vuelta a este cuello de botella que nos hemos creado nosotros mismos? ¿Por qué ignorar que el artículo 115 constitucional da amplias facultades a los municipios para reglamentar tantas funciones que conciernen a los vecinos y a su vida diaria? ¿Por qué desgastar tanto la labor de asociaciones civiles y universidades con los diputados cuando se puede buscar trabajar en proyectos piloto que desde un municipio generen inercias exitosas? Los reglamentos municipales pueden ser una excelente oportunidad para enderezar el rumbo en cuanto a participación ciudadana en nuestra ciudad.

La facultad que tienen los cabildos para expedir este tipo de regulaciones ha sido aprovechada en una estrategia “arriba-abajo” al menos en una ocasión exitosamente, durante el paso del Ing. Carlos Jáuregui en la Secretaría de Seguridad Pública de Nuevo León. Cuando se tenía la necesidad de reforzar la participación ciudadana en el tema de seguridad, primero desde el Consejo de Seguridad de Nuevo León y posteriormente como titular de esta dependencia, Jáuregui mantuvo la estrategia de negociar la creación de la figura del consejo consultivo de seguridad pública en los reglamentos municipales respectivos de participación ciudadana. Como un segundo paso, se trabajó para la capacitación en la operación y funcionamiento de estos consejos, y donde además tuvo una importante participación y apoyo el trabajo que otros consejos consultivos municipales dieron al proceso, especialmente aquellos que ya tenían varios años trabajando con buenos resultados. Lo que pudo haber sido detenido en un proceso de iniciativa que seguramente seguiría en la congeladora de alguna comisión de trabajo del Congreso, hoy es una realidad en la mayoría de los reglamentos. Quedó pendiente una labor más importante en el proceso de implementación, pero esto podría ser fácilmente retomado desde cualquier frente, ciudadano o gubernamental.

Otro ejemplo exitoso se está dando en el municipio de Santa Catarina. Ahí el reglamento de participación ciudadana creó la figura de las Asociaciones Vecinales (AVES). En un proceso paralelo (y de hecho anterior) al esfuerzo que se dio desde el Consejo de Seguridad de Nuevo León, el reglamento dio facultades especiales no a consejos consultivos, sino a unidades de acción que están en el punto más cercano al ciudadano. Las asociaciones de vecinos fueron reconocidas como el punto de contacto oficial entre el gobierno municipal y los ciudadanos. De esta manera, se generó un incentivo especial para que estos organismos tuvieran una relevancia especial en el proceso de participación tanto ciudadano-gobierno, como ciudadano-ciudadano, aumentando los beneficios de pertenecer a uno para el ciudadano común.

Las limitaciones se encuentran en la necesidad de pasar por varias pequeñas reformas, y la negociación con cada uno de los cabildos se vuelve más costosa para el que promueve los cambios. Sin embargo decidirse por un proyecto piloto cuyos resultados exitosos hablen por sí mismos se vuelve una importante moneda de cambio al momento de negociar con otras instancias. También será más fácil para una asociación civil dar seguimiento a su cabildo que tener que buscar citas con legisladores que, reconozcámoslo, no se caracterizan por su disponibilidad para el ciudadano común.

Los pequeños ejercicios de imaginación pueden resolver de una manera más importante algunos procesos paralizados en nuestro Estado. Aquí el trabajo que como universidades y asociaciones civiles podamos lograr es importantísimo, especialmente en cuanto al aprovechamiento de este recurso que en nosotros debería sobrar.

Más allá de las personas

Publicado en Publímetro

Los cambios en el gabinete significan una oportunidad para renovar proyectos que probablemente no habrían sido exitosos, aunque también puede ser la ocasión para perder otros que con más tiempo para maduración, pudieron haber mostrado avances significativos.

El cambio en la Subsecretaría de Desarrollo Político dejó en el limbo un proyecto al que esta administración le había apostado fuerte. El riesgo que este grupo tenía presente era caer en la tentación de caer en la dinámica de reacción, y no dejar encubar proyectos que atacaban a la inseguridad desde su ámbito más complejo ¿Qué está provocando que tantos jóvenes decidan incorporarse al crimen organizado? ¿Qué podemos hacer para como ciudadanos ser agentes de cambio y no víctimas de un proceso que nos quieren hacer creer es inmenso, pero sobre todo ajeno a nosotros y nuestro ámbito de participación?

Su producto más evidente fue la propuesta de recuperación de la Colonia Independencia, presentado a finales de 2010. La estrategia era invertir en desarticular las causas y no las consecuencias de estas malas decisiones tan dañinas para la sociedad, desde aspectos culturales, de desarrollo social, desarrollo urbano, de salud, entre otros. Se involucró a universidades y otras asociaciones ciudadanas que han reflexionado anteriormente sobre el tema. Este proyecto, con sus limitaciones y críticas, representaba una oportunidad para que esta administración dejara un legado en cuanto al asunto de la inseguridad en nuestra ciudad, que estoy convencido no se resolverá en tres años ni en diez.

La salida de Edgar Oláiz de la Subsecretaría de Desarrollo Político puede representar la oportunidad para demostrar que los buenos proyectos están más allá de las personas que los impulsaron originalmente. Esperemos que en esta ocasión así sea.

yo sí hice mi servicio militar

Se discute en el Senado la posibilidad de reasignar personal militar de servicio para labores de combate. La posibilidad debe poner los nervios de punta para tantos elementos del Ejército Mexicano, de la Fuerza Aérea y Marina.

Una cosa es entrar a la academia militar para atender pacientes o para labores de información, y otra muy distinta que de la noche a la mañana te carguen con un fusil y te manden a rondar la zona sur de Monterrey con pasamontañas y camuflaje.

La reasignación ya de por sí implica varios problemas de capacitación y de perfil muy importantes, pero esto también puede abrir la puerta para un elemento que no he visto en las discusiones. Los mexicanos varones por obligación deben cumplir con el servicio militar nacional a partir de sus dieciocho años. Una vez que se termina el año, se queda el nombre registrado en reserva para casos en los que la nación lo requiera.

Aunque la Constitución no es suficientemente clara sobre el tema, la suposición para los que estamos inscritos es que esto sería en caso de invasión extranjera. Ahora las cosas han cambiado. Comienzo a pensar si esta reforma no abre también la posibilidad para llamar a las reservas del Ejército.

Me queda muy claro que las fuerzas armadas están sufriendo bajas en esta batalla. La necesidad de recursos humanos se está dando en ambos lados del frente ¿Será cuestión de tiempo para comenzar a discutir este asunto? ¿Podrá el presidente disponer de las reservas de las fuerzas armadas? ¿Cuáles serán los criterios para elegir a los que darán su vida por la nación? A mí con bola blanca me tocó impartir clases de español y de matemáticas. Me enseñaron ejercicios básicos y formaciones. Nunca tuve adiestramiento en uso de armas, mucho menos en tácticas de combate.

Yo sí hice mi servicio militar ¿seré llamado a enfrentar al crimen organizado?